护工证，即护理专业技能等级证书，是由国家卫生健康委员会颁发的，用于证明持有人具备一定的护理专业技能和知识，护工证的发放和管理，旨在规范护理服务市场，提高护理服务质量，保障患者的生命安全和身体健康。
护工证的发放单位是国家卫生健康委员会(简称国家卫健委),负责全国范围内的护理专业技能等级证书的管理和监督工作，各级卫生健康行政部门在国家卫健委的指导下，负责本行政区域内的护理专业技能等级证书的发放、管理和监督工作，还有一些地方卫生健康行政部门设立了专门的护理职业技能鉴定所，负责本行政区域内的护理专业技能等级证书的鉴定工作。
护工证的发放遵循公开、公平、公正的原则，对申请人员的年龄、学历、工作经验等条件进行严格审核，申请人需要参加由国家卫健委组织的护理专业技能等级考试，考试内容包括护理专业知识、护理操作技能、护理伦理道德等方面，考试成绩达到一定标准的人员，方可获得护工证，护工证分为不同级别，代表着不同的护理技能水平，如初级护工、中级护工、高级护工等。
护工证的发放和管理，对于推动护理服务业的发展具有重要意义，护工证的发放有助于提高护理服务人员的专业素质，提升护理服务质量，满足患者多样化、个性化的护理需求，护工证的管理和监督，有助于规范护理服务市场，打击非法从事护理服务的违法行为，维护患者的合法权益。
随着我国人口老龄化的加剧，护理服务市场需求不断增长，护工证的发放和管理，对于缓解护理服务人才短缺的问题，促进护理服务业的健康发展具有重要作用，为此，国家卫健委不断完善护工证的制度体系，加大对护理服务人才培训和教育的投入，提高护理服务人员的待遇和社会地位，为患者提供更加优质、安全、人性化的护理服务。
护工证是由国家卫生健康委员会颁发的，用于证明持有人具备一定的护理专业技能和知识，护工证的发放和管理，对于规范护理服务市场，提高护理服务质量，保障患者的生命安全和身体健康具有重要意义，在未来的发展过程中，我们期待护工证制度不断完善，为我国护理服务业的繁荣和发展做出更大的贡献。
